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在实施机制方面,关键是健全城市体检和城市更新一体化推进机制。城市体检是城市更新的工作基础,要坚持“先体检、后更新”“无体检、不更新”,全面开展城市体检,查找群众身边的急难愁盼问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。根据体检结果,科学编制城市更新专项规划,建立城市更新项目库,完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系,精准推进项目落地实施。同时,住建部还将建立城市更新统计调查制度,及时了解各地实施的进展和工作成效。
在支持政策方面,包括中央预算内投资、中央财政支持城市更新以及盘活存量土地的具体政策,这些都是《规划》顺利实施的有力支撑。下一步,各地要用好中央财政性资金、地方政府专项债券和信贷资金等,充分发挥市场机制作用,积极吸引社会资本参与,鼓励民营企业参与城市基础设施建设运营,构建可持续的城市建设运营投融资体系。还要充分用好空间复合利用、存量土地盘活、不动产登记等方面的支持政策,为实施城市更新提供要素保障。

2026年5月28日,有媒体报道,黄功吾(Nick Ut)的律师已向法国法院提交了一份详细的法律陈述,其中包括几位关键证人的证词。该案起因是纪录片《The Stringer》中的相关指控:这部由VII基金会制作、由摄影记者加里·奈特(Gary Knight)主导的纪录片,带领观众进行了一场调查,并得出了一个令人震惊的结论:摄影师黄功吾并未拍摄《战火中的女孩》——那张让他获得普利策奖的照片h365游戏平台官网,而籍籍无名的特约摄影师阮清艺(Nguyen Thanh Nghe)才是该照片的真正作者。
记者联系了曾获得普利策奖的美籍华裔摄影师刘香成,刘香成曾在美联社工作h365游戏平台官网,在洛杉矶时与黄功吾曾有共事h365游戏平台官网,也曾与霍斯特·法斯(Horst Faas)——当时西贡美联社的摄影总监相识。“照片拍摄时我正在大学读书,因为不在场,我无法根据猜测判断。”刘香成说。但他分享了美联社底片储存的规则,因为摄影记者拍的胶卷太多,所以社里只会存发布图片底片与前后各一张,一共三张底片。他认为,对底片的技术测试是判断的最好方法。
2025年3月的一天,澎湃新闻记者许海峰在林路家中众多摄影画册中见到这幅原作,照片尺寸在16英寸左右,使用了传统冲洗工艺,背面均有黄功吾的英文签名。林路是上海师范大学教授,著有数十本摄影专著,传播摄影文化和历史。此前提到的2019年1月黄功吾在沪上做的一场摄影“工作坊”,林路作为上海摄影界代表接待了黄功吾。“那两张照片是黄功吾相赠的。”林老师说。
根据美联社2025年5月6日发布的一份调查报告中显示,该照片疑似是用宾得相机所拍,而黄功吾在很多报道中提到他主要使用的是两部徕卡与两部尼康。那份调查报告提出了诸多疑点,但美联社称,只有当确凿证据表明声称拍摄该照片的人并未拍摄时,才会删除有争议的署名。美联社调查中分析的证据没有达到这一标准。因此,这张照片的署名将保持不变。而在纪录片提出质疑后,世界新闻摄影大赛(荷赛)于2025年5月16日“暂停”了黄功吾的署名。荷赛基金会启动的内部调查称,由于无法完全排除其他几位摄影师拍摄的可能性,无法再维持现有署名。
阮清艺曾在《The Stringer》2025年1月于圣丹斯电影节首映后公开现身。在映后问答环节,他通过翻译明确表示:“我拍了那张照片。”影片中的另一位关键人物卡尔·罗宾逊(Carl Robinson)也在当日的问答环节中表示:“我不想在这个故事出来之前就死去。”在纪录片中,罗宾逊的供词指控美联社首席摄影师霍斯特·法斯当时决定将照片署名给黄功吾。这些是两人在公开场合少有的发声。
国外摄影新闻网站 PetaPixel 于3月2日曾披露了黄功吾的声明。黄功吾在声明中写道:VII基金会和Netflix发布那部声称我没有拍摄《凝固汽油弹女孩》(即《战火中的女孩》)照片、并宣称我对此撒谎50多年的影片,给我和我的家人带来了巨大的痛苦。这些指控直击我的灵魂。我的整个职业生涯都建立在讲述真相之上,常常冒着巨大的个人风险。作为一名越南裔摄影记者,我曾无数次身处险境,只为忠实地、诚实地记录历史——从越南战争开始直至之后。我衷心感谢世界各地众多站在我身边的朋友和同事,并特别感谢法国的朋友。他们的支持对我来说意义重大。在一个周围人都了解我的工作和为人之处寻求正义,是再自然不过的事。我知道总有一天正义会得到伸张,届时我们所有人才能如释重负,内心也能重获平静。
案件证人还包括美联社办公室秘书涂佩斯(Tu Pease),她负责记账并支付自由摄影师稿费。纪录片声称,西贡的美联社摄影总监霍斯特·法斯仅支付了阮清艺20美元作为拍摄酬劳。涂佩斯在宣誓证词中驳斥该说法,称她目睹情绪激动的黄功吾将胶片交给暗室师石崎·杰克逊,且她是美联社唯一给当地特约记者支付报酬的人,保留了全部付款记录并发送至纽约美联社办公室,她表示法斯绝不会为这张照片支付如此微薄的金额。
该文件同时聚焦纪录片核心人物、图片编辑卡尔·罗宾逊。黄功吾的律师詹姆斯·霍恩斯坦(James Hornstein)与马丁·普拉德尔(Martin Pradel)辩称,罗宾逊1972年曾反对发布这张照片,其妻子与家人为越南人,西贡沦陷后家庭遭受重大影响,此后对黄功吾产生怨恨与敌意。文件收录了罗宾逊2019年出版书籍《莲的咬痕》(The Bite of the Lotus)节选,书中未否认黄功吾为照片作者,但表露了对黄功吾、美国与美联社的不满,罗宾逊曾被美联社解雇。

6月5日,江西省扫黑除恶斗争领导小组会议召开,深入学习贯彻习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示精神及全国扫黑除恶斗争领导小组有关部署要求,总结工作成效,分析面临形势,研究部署重点任务,推进扫黑除恶常态化走深走实。江西省委副书记、省委政法委书记陈永奇主持并讲话。袁勤华、傅信平、丁顺生出席。
陈永奇指出,常态化开展扫黑除恶斗争h365游戏平台官网,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。要一以贯之坚持党的绝对领导、坚持人民至上、坚持长期斗争、坚持依法办事、坚持强基导向,保持战略定力,强化久久为功,不断提高扫黑除恶的法治化、制度化、规范化水平,推动常态化扫黑除恶斗争取得新的更大成效,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
陈永奇强调,要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,把常态化开展扫黑除恶斗争作为重大政治任务抓紧抓实。要结合组织开展矛盾纠纷排查化解、民生领域信访问题集中治理、集中化解信访问题等专项行动,进一步畅通线索举报渠道,强化线索深查细核,坚持打早打小,将黑恶势力消灭在萌芽状态。要保持依法严惩高压态势,结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,依法严打“六霸”等群众反映强烈的突出黑恶犯罪,进一步提升办案质效,努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。要深化源头治理,加强重点行业监管,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。要夯实基层基础,动态排查整顿软弱涣散村党组织,深化平安乡村、法治乡村建设。要强化依法履职尽责,进一步凝聚齐抓共管的强大合力,努力建设更高水平的平安江西、法治江西,为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹江西篇章营造良好环境、提供有力保障。